为促进全市网吧行业连锁化、品牌化、规模化发展，借鉴先进经验，结合长沙实际，特制定全市网吧连锁经营、公司化管理实施细则。

   一、基本构架
   新组建的网吧连锁公司，是按照现代企业制度建立的，以法人治理结构为核心，自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束，适应市场经济规律、符合公司法要求的有限责任公司或股份有限公司。新组建的网吧公司以资产为纽带，以连锁经营为手段，通过收购、兼并、参股、托管现有合法网吧等方式，到2008年底形成30个以上网点或2000台以上终端的规模（其中全资或控股网点不少于10家），并按照统一的管理模式，形成集团化、品牌化特色。

   二、准入条件
   1、符合公司法要求，并遵守长沙市网吧管理规定。
   2、有网吧连锁公司组建和发展的可行性报告，有强烈的社会责任意识、创新的管理模式和稳定的盈利模式。
具备以上两项基本条件的企业，通过资质审查后，向其开户银行特设账号打入600万元的网吧连锁经营发展金，由市网吧管理协调领导小组办公室和该企业实行双控管理。自打入之日起每扩展一个网点，即解控20万元，至全部解控为止。

   三、配套政策
   （一）严格规划控制。从2007年12月份起，凡申请变更法定代表人的网吧，原则上只能变更到连锁公司；凡已由连锁公司实行连片连锁经营的区域，原则上不允许单体网吧迁入。（二）降低收费标准。新设立的网吧连锁公司用电手续变更、增容设施费用实行减免；网络使用费三年内在现有收费标准上降低10%；营业税按每台终端每月8——10元的标准定额计征。（三）规范收费行为。相关行政管理部门要重管理、多服务，严禁无法定依据乱收费、多头收费或以罚款、赞助等形式变相收费。（四）给予贷款垫息。财政一次性设立2000万元的网吧连锁经营贷款垫息资金，给予相应的贷款垫息，3年后归还。具体为一年内扩展到30家网点或2000台以上终端的，给予40万元的贷款垫息；扩展到40家网点或2500台以上的终端的，给予60万元的贷款垫息；扩展到50家网点或3000台以上的终端的，给予100万元的贷款垫息。

   四、申报流程
   （一）网吧连锁公司向长沙市网吧管理工作协调领导小组办公室（长沙市文化局市场处）提出申请报告；（二）持长沙市网吧管理工作协调领导小组办公室批准文书向市工商局核准企业名称；（三）持工商名称核准书向市文化局市场处提出开办网吧连锁公司的正式申请，提交有关材料（名称、地址、注册资金、企业经营性质等）文件；（四）向市网吧管理工作协调领导小组办公室共管账号注入申办资金600万元，实行双控管理；（五）市文化局向市公安、工商部门及辖区文体局通报，大力支持配合。

   五、实施步骤
   网吧连锁经营、公司化管理一年内在城区基本实施到位，具体分三个阶段推进。（一）筹备期：2007年11月——12月，制定并出台网吧连锁经营、公司化管理方案及相关配套政策，集中动员，发布信息。（二）组建期：2008年1月——7月，文化、工商、公安等相关部门开辟绿色通道，为准入的网吧连锁公司尽快办理好注册登记等法定手续。市网吧管理工作协调领导小组办公室及各区县（市）全力支持网吧连锁公司的收购、兼并、参股、托管等工作。（三）完善期：2008年8月——12月，总结网吧连锁公司组建、管理、发展等方面的经验，不断完善提高。