从2009年初起，辽宁省委、省政府在全省范围内全力推进网吧连锁经营，截至去年年底，这项旨在“规范网吧市场、遏制未成年人上网、净化网络环境”的工作已取得显著成效——全省网吧经营连锁率已达到99.6%。辽宁省在全国率先实现所有社会营业网吧连锁经营。

　　仅仅数月时间，困扰社会十余年之久的容留未成年人上网等重大社会问题，即从机制层面得到历史性破解。

　　意义更为重大的是，社会各方面对于此次网吧整改表示高度满意和热情称赞。家长、网民、业主给予好评，更有网吧业主表达加入连锁的强烈愿望。不同利益群体都有较强的改革欲望，又能从不同领域亲身感受变化，即本能认同“破冰改革”的意义，这又为下一步深化改革奠定了良好的舆论氛围。人民满意不满意，正是对政府执政能力的最好考验。

　　直到现在，网吧整改仍然是国内许多地方的热点、难点问题。从最近国内某地以“挽救一代人”名义关停所有网吧，再到一些城市网吧业几经大风大浪后，经营惨淡甚至处于崩溃边缘；从“一管就死，一放就乱”，再到各类问题频发。辽宁省能在不到8个月的时间里做成了一些地方抓了多年却没有做成的事，充分彰显了执政能力的提升。执政能力是一个宏观、严肃的政治概念，但它同时也应该很具体，可以从具体管理中得以验证。具体到此次整改，主要得益以下两点。

　　其一，干工作要敢于、善于对党和人民的利益负责。网吧整改的难度和阻力，不仅来自多年来习惯于分散经营、大获其利的网吧业主，还有来自政府主管部门之间的利益链条。省委、省政府本着为党、为人民、为子孙后代负责的精神，敢于碰硬，不怕伤及各方利益，不怕得罪人，让各个主管部门看到了省委、省政府的态度。

　　其二，高度尊重市场规律，高度尊重公民权利和权益的底线，积极引导网吧连锁的内在动力。在整改中，各地坚持政府引导和市场引导原则，晓之以理，不强迫，不激化矛盾，推出免费加盟，三年内不收一分钱，最低价更新网吧设备，提供优惠的运营商线路资源；为网吧提供整体规划等优惠政策，创造新的利润增长点。让广大业主看见实惠，得到实惠。同时，堵疏结合，引入高科技手段巩固成果，建立健全长效机制。

　　我们正在迎来一个多年期盼的巨大转变：全省网吧消费者正在由未成年人转为成年人，改革从而进入一个我们还从未涉足过的区域。在省委、省政府的正确领导下，各级党委、政府必须坚持最大程度的营造深入改革的土壤，逾越继续改革的障碍。唯有继续推行深化网吧连锁制改革，唯有凭借改革自身不断焕发的魅力，才能为深入改革获取持续的推动力。

　　在见证了改革的热情、动力、共识，以及改革的阻力之后，各级党委和政府应该举一反三，应借此深入思考今后改革的新环境、新条件、新思路、新方法。与林林总总的经济生活乃至其他社会事务相比，我省网吧业波澜壮阔的改变，正可以作为一个检验执政能力的平台。

　　不仅是网吧管理，其他管理每每都会面临类似矛盾乃至困境：如何处理经济效益与社会效益的关系？如何既做到尊重市场规律，又能减少乃至规避某些“外部性”问题？执政能力、执政水平，往往就是在对上述各种矛盾的处理中得到提高，并在一种公认的社会效果中充分体现，并得到历史的检验。