猜想一：政府推进型网吧连锁又将在各省出现新势头

　　这样的趋势判断可以从深圳、长沙、辽宁等区域的网吧管理与政策引导实践得到印证。

　　1、《深圳市2009年网吧总量布局规划的实施方案》获得深圳市政府批准，并印发施行。根据《方案》，深圳市网吧总量确定为3500家，其中可新增网吧2552家。在新增指标中，有2205个直接分配到各区，全部用于发展深圳市网吧连锁经营企业直营门店。

　　2、长沙市委办公厅和长沙市政府办公厅联合发出文件，提出若干“深化网吧长效管理”的硬性规定：“单体网吧”如不被连锁公司收购、兼并、参股、控股或因法人代表死亡、丧失民事行为能力而转让给直系亲属外，一律不予办理变更手续。“单体网吧”除被连锁公司收购，原则上也不得跨区县（市）变更。

　　3、2009年，辽宁省加大力度推进网吧连锁工作，到年底一举实现99.6％的连锁率。辽宁《关于加强我省网吧连锁整合实施意见》要求：控制单体网吧变更登记，2009年起，单体网吧只有加入连锁网吧，才可依法变更名称、法定代表人（主要负责人）、注册资本等事项；禁止单体网吧新设登记，文化部门不再为新设单体网吧核发《网络文化经营许可证》，工商部门不再为新设单体网吧核发营业执照。

　　据媒体披露，除了深圳、长沙、辽宁外，河南、山西等省份文化行政部门也将在2010年积极推进本区域的网吧连锁进程。毫无疑问，上述三地的网吧连锁化推进都带有浓厚的政府推进色彩，应该说从2003年文化部主推网吧连锁化进程，力挺“10+3”至今，

　　自上而下的政府推进型网吧连锁模式被实践证明是存在问题的，这也是为什么在6年之后，2009年文化部会公布《网吧连锁企业认定管理办法》的根本原因，一方面是对近6年国内网吧市场的连锁化现状通过认定进行梳理与掌控，为今后更好的政策推进做好准备；另一方面则是对网吧连锁的概念做了修订。

　　2010年，各省文化行政部门在网吧连锁的企业认定与推进方面都将或多或少的展开动作，但笔者仍旧对强硬的政府推进式连锁模式存在一些担忧。

　　毕竟网吧连锁化在国内之所以发展不起来，甚至连锁加盟后的网吧没有单体活的好的根本原因是网吧连锁企业只拿牌照盲目圈地，而不能脚踏实地的进行自身连锁品牌塑造与凝聚，并探询让旗下网吧能够更好赚钱的赢利模式，这最终葬送了网吧连锁的美好前景，可以说急功近利是导致国内网吧连锁发展不起来的根本原因。

　　做网吧连锁企业认定只是形式，政府更重要的是应在认定之后从政策导向上做好行业发展的方向性指引，否则国内网吧行业的品牌化、连锁化进程仍旧会充满艰辛与荆棘。除此之外，为了推进网吧连锁化，区域性的单体网吧审批与经营被有意“歧视”化，这样的环境构建与政策引导对网吧市场的良性发展也是不利的。

    猜想二：2010年，网吧行业整顿治理仍旧是主旋律

　　从2002年北京蓝极速网吧大火事件发生之后，全国网吧行业就进入整顿期，如今七年过去了，但网吧行业整顿治理的基调仍旧未改变。

　　近日文化部下发《文化部办公厅关于开展2010年元旦、春节期间文化市场专项整治行动的通知》，决定于2009年12月15日至2010年3月15日开展2010年元旦、春节期间文化市场专项整治行动，具体在网吧领域，核心思想是加大对网吧接纳未成年人和黑网吧的整治力度，发挥黑网吧整治协调机制作用，配合工商部门开展查处取缔黑网吧工作，重点对城乡结合部、城郊农村的黑网吧进行摸排和线索收集工作，并及时书面通报工商部门。

　　这说明国内黑网吧正在向城乡结合部转移和渗透，虽然黑网吧在农村互联网信息普及方面也起到间接作用，但从扰乱市场竞争角度看，打击治理黑网吧是必须的；但需要注意的是，作为未成年人法定监护人的父母，在节假日期间，应该更好的履行监护职责，管理好自己的孩子，防止其沉溺网络与网吧，而网吧执法部门，也应该执法必严、有法必依，不能因整顿治理黑网吧，而牵连正常网吧的正常经营，比如集体关停整顿等。

　　猜想三：网吧游戏内容监管即将被加强分级势在必行

　　近日，中国文化领域第一个分级制度——网游分级有望在年内推出。据悉，该标准由国家文化产业创新与发展研究基地、北大文化产业研究院受文化部委托研究而成，该标准已经通过了文化部的审核与验收，正在等待相关部门最后的实施批准。分级提案建议将中国网游划分成三个等级：全年龄段、12～18岁、18岁以上。

　　而将来对每一款游戏都会分别打上“鼓励”、“禁止”和“限制”的建议标签。由于2009年网络游戏的日常监管权限被划规于文化部，再加上文化部持续以来对网吧行业的监管，这就使得2010年，网吧游戏内容的日常监管与规范将被文化部提上日程，分级将是文化部针对国内网游进行监管所烧的第一把火。

　　猜想四：网吧媒体属性突显网吧娱乐平台市场进入整合期

　　据易观国际Enfodesk产业数据库《中国网吧娱乐平台专题研究报告2010》显示，2009年中国网吧娱乐平台市场规模达到2.37亿元，较2008年同比增长92.7％，预计2012年市场规模将达到19.26亿元。从2007年开始，国内网吧娱乐平台进入用户规模高速增长期，伴随商业模式、平台媒体广告价值等的深化，也将未来几年中迎来新的成熟期。截止目前，市场主要主流产品是易游、网维大师、迅闪、信佑、I8desk、锐起、强者等。

    未来的竞争中，网吧娱乐平台的自我技术创新与产业链资源整合力度是突破性发展重点，其一，网吧娱乐平台软件产品需要占据比较高的市场份额，一方面在获取互联网娱乐服务提供商内容支持方面具有较高话语权，另一方面也更容易获得广告主的认可。其二，在大规模网吧网民使用的前提下，需要具备使得网民停留在该平台之上的粘性，相应地，一方面在娱乐产品及服务的质量方面要不断提升，另一方面也要在广告推送方面考虑到用户体验的问题。

　　据CNNIC最近在京发布的《第25次中国互联网络发展状况统计报告》，截至2009年12月，我国网民规模已达3.84亿，其中35.1％的网民是在网吧中上网。网吧群体尽管在整体消费能力方面弱于家庭上网用户以及办公环境内的上网用户，但是，在互联网产品及服务，以及时尚用品、快消品等特定行业却是高ARPU用户。这部分用户的价值挖掘逐渐受到重视。网吧娱乐平台能够聚集大量的网吧用户，因而成为网吧媒体的重要承载平台。

　　猜想五：网吧上网卡将在2010年逐渐退出历史舞台

　　多年来，各级文化与公安部门为了落实《互联网上网服务营业场所管理条例》中关于网吧核对、登记上网消费者的有效身份证件、记录上网信息的规定，通常要求网吧必须购买指定企业制造生产的上网卡，然后再经过网吧实名制登记认定后卖给网民，当网民在网吧上网时，就不需要再携带身份证，而是刷上网卡即可证明身份，而网吧业主为了吸引更多网民上网，当遇到网民未带上网卡时，就用私留的公卡提供给其上网便利。

　　但伴随国内二代身份证的推进和落实，一代证全面废止是迟早的，一旦一代证被废止，那么多年来大量存在的上网卡也面临作废的问题，围绕办理上网卡费用是否应退的话题在2010年也将继续被争议。

　　猜想六：网吧影版权纠纷仍将此起彼伏

　　游戏、影音、聊天是网吧三大娱乐服务，近几年，伴随众多网吧影视提供商的出现，以及此起彼伏的网吧影视维权纠纷层出不穷，网吧影视正版化趋势已经形成。2009年，有大量网吧因为影视提供商提供的内容存在盗版而连带侵权，被法院判决赔偿版权人不菲金额，甚至出现专业的以打网吧版权官司而生存的人或公司。

　　2010年，网吧用户的影视娱乐需求不会降低，网吧业主仍旧需要购买影视提供商的内容，网吧老板如果在采购合同中，不能明确要求网吧影视提供商全责保障内容无版权瑕疵，否则承担全部侵权赔偿以及违约责任，那么在2010年，仍旧会有众多网吧接连不断的因影视侵权而被诉上法庭。