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由文化部和中央文明办共同主办的全国推进网吧连锁工作现场经验交流会1日在辽宁省鞍山市举行,全国31个省、自治区、直辖市文化和精神文明战线工作者齐聚“钢都”鞍山,共议推进网吧连锁经营的经验和办法,以进一步规范网吧市场秩序,净化社会文化环境,促进未成年人健康成长。
从会议上了解到，近年来,在中央有关部门大力倡导和推动下，网吧连锁经营正在全国各地普遍开展,各地积极探索，大胆尝试，在推进网吧连锁经营上，创造和探索出一些新经验、新办法、新模式。目前全国约有13.4万家网吧,有1.09万家实现连锁经营,占总数的8.2%。
自去年以来,辽宁省强力推进网吧连锁经营,创造了很好的经验。据统计,2008年底全省互联网用户数达445.5万户,网吧场所数量8094家,上网电脑总量约32.5万台,网吧场所数和人均占有终端数均位居全国前列,加之网吧经营存在小、多、散、乱问题,8000多家网吧分属6000多个业主,90%以上是个体经营,分布全省城乡各地,加入连锁经营的网吧只有726家,占总数的9%,管理上一度出现许多问题。从2009年3月开始,辽宁省在大量调研的基础上,坚持边连锁边整治,循序渐进,分步实施,平稳推进网吧连锁经营,当年处罚违规经营网吧500多家,停业整顿600多家,查处取缔黑网吧近300家;同时选择实力强、信誉好的联通网苑等8家具备资质的连锁企业,成为全省连锁经营的主导企业,采取政策吸引和行政引导相结合,政府推动与市场机制相结合,本着自愿加盟不强迫的原则,8家连锁企业吸引7000多家网吧加盟,基本实现全省网吧100%连锁经营。实践证明,在连锁经营模式大力推进下,全省网吧经营秩序明显好转,网吧自律意识普遍增强,管理水平和效益显著提升。
江苏省作为全国推进网吧连锁化经营试点省份,2003年开始推行网吧连锁经营,采取科学控制网吧连锁企业总量,出台规范性文件,建立连锁公司和网吧门店利益共享和风险共担机制,同时实行动态管理,到目前为止,全省建设连锁网吧门店650多家,电脑终端10.4万多台。
上海市结合特大型城市特点,探索推动网吧行业向连锁化方向发展,本着“控制总量,连锁优先;优化政策,直营优先”的原则,为网吧连锁经营提供政策上的支持。自2003年就停止审批非连锁经营网吧,2005年开始对被吊销网络文化经营许可证后留出的额度全部用于发展连锁门店。截至2009年末,网吧连锁经营企业达15家,网吧连锁经营门店514家,连锁比例已达到34.8%。
长沙市在网吧长效管理、网吧连锁经营等方面进行探索,适应市场经济规律,按照现代企业制度,组建网吧连锁公司,以法人治理结构为核心,自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束,新组建的网吧连锁企业以资产为纽带,以连锁经营为手段,通过收购、兼并、参股、托管现有合法网吧等方式,形成集团化、品牌化特色。
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