如今，“网吧”已成为人们耳熟能详的名词，网吧行业发展十余年来，所得到的评价褒贬不一，由网吧引发的问题始终备受争议。

    在网吧行业刚刚兴起时，这个尚未规范的新兴产业存在着种种弊端。部分网络传播内容不够规范，不健康信息大量传播；青少年自控能力差，易形成网瘾，有害身心健康；信息安全及网吧安全管理无法得到保障。这些不良影响，归根结底是由于网吧行业规划不够清晰，管理系统尚未形成有力规模而造成的，致使网吧业一时间被冠之“问题行业”的称号。
2002年，北京“蓝极速”网吧失火事件引起了有关部门的高度重视，由此，网吧监管工作成为了文化部门的重点工作之一，网吧松散的管理状态亟需得到改善，网吧业的相关政策与技术亟待出台。

   政府出台网吧监管政策

    为净化网络文化环境，遏制网吧违法违规经营行为，政府部门届时针对网吧所存在的安全隐患做出了相应的条例和办法，出台多项相关措施。如《互联网上网服务营业场所管理条例》《互联网上网服务营业场所计算机经营管理系统技术规范》等，其目的在于为网吧监管打下法律基础，明确责任主管部门和技术监管部门，使得网吧监管工作有法可依。2002年11月19日，文化部门在《文化部办公厅关于实施<互联网上网服务营业场所计算机经营管理系统技术规范>的通知》（下文简称《规范》）中指出，“各省、自治区直辖市文化行政部门要以贯彻《条例》、实施《规范》为契机，按照统筹规划，分步实施；全国联网，分级监控；功能完备，标准统一的原则。采取招标等方式组织开发、安装本地区互联网上网服务营业场所计算机经营管理系统，进而建立健全网络文化市场计算机管理系统。”“首先在本辖区内建立起省、地、县三级管理平台并实现上下级间联网运行，为将来实现全国联网，建成全国统一的网络文化市场计算机管理系统做好准备”。

    通知还提到，“要强化信息安全意识，采取充分的信息安全技术手段，防止计算机病毒、黑客等非安全因素对管理系统的操作系统和应用系统的入侵及恶意攻击。在信息的存储、传输、访问、处理及其他系统功能的实现过程中，要采取访问控制、数据加密、身份认证等技术措施保护重要信息数据的安全。”

    政策的规范使网吧监管工作有了强力的保障。然而，政策的落实并非易事。由于网吧属于高科技新生行业，对于此等技术产业，就应该采用技术手段进行完善的管理。为此，相关企业利用先进技术，积极研发有助于网吧监管工作的科技产品，旨在为网监工作提供帮助，让工作透明化、规范化。由此，网吧监管平台应运而生。

    监管平台见成效

    应社会多方呼声要求，2003年“净网先锋”网吧监管系统软件顺利研发成功。随后“竞天网文”、“矮哨兵”、“阳光骑士”等同类型软件也陆续出台。以“净网先锋”为代表的网吧监管软件有效规范了网吧行业的运营，使其“小、乱、差”的情况有了较大改观，全国网吧经营秩序有了根本好转。

    监管平台功能强大

    网吧监管平台是根据政府管理部门对网吧管理的需求而开发的监控软件。其管理功能不受地点限制，可自动记录并统计数据，自动发送报警信息，具备远程监控的优势。例如当有顾客在网吧的某一台终端中试图运行不良游戏或访问不良网站游戏时，系统会将操作中断，并向管理中心发出报警。平台使用顾客真实身份登记、验证系统，可以在一定程度上解决未成年人进入网吧的问题。同时，监管平台使管理人员可以随时查看网吧的营业情况等信息。这样切实实现了对“网吧”终端的多功能监督管理，相当于给网吧构筑了一个“绿色防火墙”，将一切不良的信息排除在外，为网吧行业的正常运营提供了良好的保障。

    监管平台成效突出

    有了政策的支持和先进技术的配合，现如今，网吧监管平台已覆盖全国20多个省市地区，监管工作相对完善。其中，山东，河南等省网吧监管成效突出，曾多次受到文化部门表彰。据调查，仅山东一省，安装监管软件的网吧就已超过1万家，计算机终端51万余台，网吧服务器在线率达85%以上，自安装网吧监管平台以来，共拦截禁止游戏站点1757万余次，提供各类报警信息2070万余次。

    而由于监管平台分布于全国各不同省市，为使管理系统更加清晰，从2009年4月开始，文化部文化市场司通过全国文化市场计算机中央监管平台对各省互联网上网服务营业场所及监管平台进行监督。09年12月，文化部部长蔡武在接受央视采访时指出，“文化部的文化市场计算机监管平台已经和全国22个省市自治区的监管平台互联互通，能够对8.1万家网吧465万台终端电脑实行实时监控，今年以来已经有8000多万次封闭屏蔽。”由中央、省（区）、地（市）、区（县）组成的全国四级网吧监管系统逐步形成。

    “净网先锋”品牌企业优势显著

    在网吧监管平台的协助与推进下，网吧监管工作变得有条不紊。但随着网吧行业水平的不断提升，网吧监管系统软件品牌也逐渐增多。自网吧监管平台研发成功至今，在经过文化部门的严格筛选后，目前仍保留的监管平台主要有“净网先锋”“竞天网文”“矮哨兵”“阳光骑士”等。据调查，在众多网吧监管软件中，“净网先锋”产品成效及其覆盖率始终名列前茅。

    “净网先锋”——网监软件的“领路人”

    从目前全国监管软件的分布上看，除具有领先优势的“净网先锋”外，“竞天网文”、“矮哨兵”、“阳光骑士”、“易兆”等多款软件也分散分布于一些省市地区。但据调查，大多数软件皆由最初北京喜安科高科技有限公司自主研发的“净网先锋”软件发展演变而来。在借鉴与引用“净网先锋”软件先进技术的基础上，“竞天网文”“矮哨兵”等同类型软件相继上市，尽管在功能与操作上与“净网先锋”稍有不同，但其基本框架仍采用“净网先锋”的模式。如“竞天网文”软件，最初是由原“净网先锋”工作人员研发成功的，而河北“易兆”的研发也是基于“净网先锋”的技术手段。

“    净网先锋”占有率名列第一

    “净网先锋”作为网吧监管系统软件的“龙头老大”，并非徒有其名。自2002年，“净网先锋”作为第一家得到文化管理部门认可的网吧监管软件成功出台后，先后与黑龙江，吉林，内蒙，甘肃，新疆，安徽，山东，河北，河南，浙江，江苏，重庆，广州，海南，青海等15个省市地区签订了运营合同，为网吧监管工作提供了极大方便，成为了全国网吧监管行业的得力助手。迄今为止，“净网先锋”全国监管平台网吧占有率已达62%，是目前唯一一个继续坚守管理一线的网吧监控管理软件，在网吧的“净网”工作中，以其强大的实力排在“先锋”行列。

    综合全国网络文化市场计算机中央监管平台监管情况通报（2009年第一期－2009年第15期)数据，对比“净网先锋”与其他品牌监管软件使用情况如下：
 

    全国与中央监管平台实现互联互通的省份共18个，其中“净网先锋”所覆盖省市达10个。其它8省中 浙江、河北采用“净网先锋”内核。采用“净网先锋”技术的产品覆盖省份达12个。
 

    全国监管网吧总数日均8.1万余家，其中“净网先锋”覆盖量为53434家。覆盖率已达到61%。采用“净网先锋”技术内核产品的覆盖量为63335家。覆盖率达到73%。
 

    全国监测网吧终端总数日均456万余台，其中“净网先锋”终端数量达到2380668台。覆盖率达到58%。采用“净网先锋”技术内核产品的覆盖量为3032582家。覆盖率达到65%。

    “先锋”企业，在考验中迅速发展

    网吧监管平台不仅在研发上得到了政策的支持，在实际安装方面，文化部门也给予了大力配合。相关通知规定，由文化部文化市场司委托专业检测机构，对各软件企业申报的互联网上网服务营业场所经营管理系统软件进行检测，合格者颁发认证文书。各省、自治区、直辖市文化行政部门应当从通过检测获得的管理系统软件中，采用招标等方式统一选用一套软件，本着减轻经营者负担的原则，依法确定安装管理系统的收费标准，确立使用单位及维护单位，各省市自助选择网吧监管软件。在文化部门的上述规定下，2003年，“净网先锋”软件经过重重筛选与考验，被19个省市文化厅选定，在全国6万多个网吧（约310多万终端）中安装，远超其他多款监管软件。

    “净网先锋”公司规模遥遥领先

    网吧监管平台将我国的网吧行业带入了一个现代化、统一化的时代，在保障社会稳定、服务社会大众等方面功不可没。而随着监管平台的品牌多样化迅速发展，网吧监管部门对监管平台的要求愈加严格。无论从功能、服务、还是公司规模上，都有着相当严苛的标准。“净网先锋”以其强大的功能、优良的服务和颇具实力的公司规模等显著优势领先于网吧监管平台的前列。“净网先锋”的所有公司万辰博海文化传播有限公司现有员工200余人，技术开发人员约100人，在黑龙江、内蒙、江苏等10个省份设有运管中心，是网吧监管系统软件研发公司中规模最大、人数最多的。在“净网先锋”取得成就的同时，自身也应不断进步与发展。为此，公司全体员工引用先进技术，积极探索，正努力通过进一步的开发研究实现软件升级，为保持“净网先锋”在网吧监管行业的优秀成绩而努力奋斗。

    结语

    如今，网络存在于社会的各个角落，对人们的生活习惯及文化素养都有着重大的影响。网吧行业已不再属于新兴行业，在文化市场的地位举足轻重。做好网吧监管，不仅要依靠政府与文化部门的政策支持，也要依靠先进的技术与科技产品，以达到事半功倍的效果。在目前的网吧监管系统软件行业里，除“净网先锋”外，其他稍小规模的监管系统软件也在为网吧监管工作贡献着自己的力量。如河北“易兆”、福建的“江西先锋”、山西的“阳光骑士”等。我们坚信，在文化部门的大力支持下，在相关政策的切实执行下，网吧监管工作定会越做越好。而网吧监管平台的使用，就是落实监管工作的“助推剂”，让网吧摘掉“问题行业”的帽子，真正实现为社会服务。