随着信息产业的快速发展，网络文化日益壮大，网吧也以雨后春笋之势，汇成网络文化主流，渗透人们学习、生活、工作等各个领域。然而，揭开浮华面纱，透视网吧背后，却看到一幕幕网瘾少年的悲惨结局，一个个花季少年因陷入网恋，走向岐途。不少家长已向社会发出强烈呼吁：救救孩子们吧，莫让网络白了少年头。

　　近日，河南省西峡县人大常委会组织部分市、县人大代表，深入城区和部分乡镇网吧、电子游戏厅等互联网营业场所，对当前网吧经营管理情况进行了一次全面调研。通过明察暗访、走访座谈、突击抽查，发现网吧管理普遍存在着经营不规范、体制不健全、管理不协调等问题，有的网吧业主为了追求利益最大化，变相为上网儿童提供身份证，甚至还开通黄色网站，引诱青少年上网。

　　这些问题的存在和漫延，如果不及时治理和整顿，放任自流，任其发展，必将会给社会带来一定的负面影响。一是影响着青少年儿童的健康成长。有的学生因为经常上网，视力变弱，体质下降，成绩下滑，致使部分优等生变成差等生，差等生变成辍学生。二是导致青少年患上心理疾病。个别青少年上网成瘾，迷恋于网络聊天，热衷于谈情说爱，沉醉于虚拟世界，造成个性孤僻，出现性格缺陷，产生心理畸形。三是诱发青少年走向犯罪道路。一些青少年经常上网浏览色情图文信息，沉溺于暴力游戏，喜好打打杀杀，加上青少年自控能力差，最终诱导青少年走上不归路。

　　对此，人大视察组建议政府及有关职能部门要加大管理监督力度，全力构筑网吧管理防火墙，为青少年儿童健康成长撑起一片净空。

　　1、坚持“教”字为本，提升认识高度。一是加强网吧业主法制教育。定期召开网吧及电子游戏室经营业主和从业人员法律法规及消防安全知识培训，提高经营人员法制水平和安全意识，促进网吧守法经营，规范经营。二是加强社会宣传教育。充分利用广播、电视等宣传媒体，加大对网吧管理法律法规宣传教育，引导社会各界重视网吧管理、支持网吧管理、参与网吧管理，努力营造群防群治的良好氛围。三是加强家庭思想教育。通过家长会、家访等形式，及时与家长沟通，引导家长树立正确的教育理念，使学生家长真正履行好第一监护人的职责。四是加强学校引导教育。借助学校主题班会、晨会、校训等活动，强化警示教育，讲述泡网危害，提高自律意识，引导学生树立积极向上、求知好学的上网风尚，使互联网上网服务营业场所真正成为传播先进文化、塑造美好心灵、弘扬社会正气、传播科学知识的文化阵地。

　　2、坚持“查”字当先，挖掘巡查深度。一是摸底排查。定期开展拉网式排查活动，及时掌控无照经营、违规经营网吧情况，组织力量,实施直接打击，重点打击。二是突击检查。结合网吧上网高峰时段，打破上班时间巡查惯例，组织开展“19点行动”和“0点行动”，对网吧接纳未成年人、上网变相登记、超时经营等违规行为进行突击检查、跟踪检查，始终保持对网吧管理的高压态势。三是巡回抽查。建立巡查机制，加大巡查力度，增加巡查频率，实行迂回检查、回访检查，防止“死灰复燃”和“二次反弹”。四是协作联查。组织文化、工商、公安等职能部门开展专项整治活动，加强对信息网络安全、治安、消防安全以及违规经营行为的监督管理，实施联打、联防、联控，进行全方位、多渠道打击。

　　3、坚持“监”字为重，扩大监督广度。一是加强政府监管。成立网吧管理领导小组，加大经费投入,配备专用车辆，加强队伍建设，改善执法装备,完善执法手段,提高执法水平。二是加强社会监督。发动家长、教师、人大代表、政协委员、退休干部、居委会干部以及社会热心人士参与网吧管理，组建网吧管理协会，分撒各个网点, 公布监督电话，扩大监督主体,使网吧置身于社会公众的监督之下。三是加强网络监控。要求各个网吧必须安装网络净化器和远程监控软件，严格执行安全管理软件在线运行制度，适时对网吧上网实名登记情况进行严密监控，对不良网络文化进行有效过滤，从根本上遏止网吧违规经营行为发生。

　　4、坚持“管”字为主，加大整治力度。政府职能部门要严格按照相关规定，切实加强网络文化市场管理，努力形成多方联动、多策并举、齐抓共管的网吧管理大格局。文化管理部门要积极开展稽查活动，严格落实未成年禁入制度和上网实名登记制度，对中午、晚上、周未和节假日等上网高峰期，要加派力量，严防死守;工商行政管理部门要严厉打击无照经营行为，依法取缔无照经营网吧;公安机关要加强对网络信息安全和社会治安等方面的监督和管理，加大对网络泛滥文化的查处力度;学校也要加强对学生的动态管理，禁止学生携带手机入校，防止学生利用手机上网;信息产业部门要严格落实0时断网制度，从源头和根本上解决网吧超时营业现象。（河南省西峡县人大 李春锋）