北京市人民检察院的一份调查报告显示，近年来，“90后”犯罪率在持续上扬，已有成为“犯罪主力”的态势。与传统的犯罪团伙成员以亲情（老乡、亲友）为纽带不同，“90后”违法犯罪团伙中结伙纽带是相同的兴趣爱好，特别体现在对网络的爱好上。许多“90后”违法犯罪团伙成员大都在网吧内结识，并以网吧作为平时聚集的主要场所。（中国青年报8月19日）

2006年10月8日，山西省方山县关闭了全县网吧，从而引得舆论广泛关注。与媒体对当地强势关闭网吧表示理性质疑所不同的是，包括外地的许多家长却拍手称快。网吧成“90后”即未成年人犯罪团伙结伙纽带，这是人所共知的，也是颇感无奈的事情。究其原因，除了未成年人对网络的共同兴趣爱好，其实也是社会对未成年人监护沦入真空的现实写照。

    2002年6月，北京海淀区“蓝极速网络”网吧因火灾致使24名花季少年丧生，从而以悲剧的方式，揭开了国内网吧管理混乱的内幕。2007年年初，文化部、公安部、教育部等14个部委联合印发《关于进一步加强网吧及网络游戏管理工作的通知》，网吧牌照发放随之收紧，然而，很快网吧牌照便炒到几十万乃至上百万元。一年半之后，管理部门不得不给网吧牌照松绑。管理部门原本寄望于从数量上宏观控制，以大幅提升网吧经营管理水平之举，实际效果却并不乐观，尤其未能有效阻止未成年人涉入网吧的现象。

    按照《互联网上网服务营业场所管理办法》的规定，“互联网上网服务营业场所经营单位不得接纳未成年人进入营业场所”。现实情况是，未成年人是相当一部分网吧消费的“生力军”。就是在山西省方山县那些被关闭的网吧老板中，私下也曾坦言，如果没有未成年人，网吧实难生存。生活中，此类现象更是屡见不鲜，一些孩子的家长甚至因此与网吧交恶。

    尽管规定网吧不得接纳未成年人，但对于一个必须努力生存，利润最大化的网吧而言，对上网者年龄的监管往往停留于敷衍塞责，睁只眼闭只眼，更有甚者想方设法鼓励未成年人积极消费。网吧监管流于形式，网吧对口管理单位则往往只是将精力投入到查处层出不穷的黑网吧问题上，似乎一切根源在此。至于专注黑网吧是否缘于趋利冲动尚难确认，但其对那些手续齐全网吧存在问题的视而不见，监管部门又怎脱干系？

    有必要澄清一点的是，网络是未成年人融入社会大门，学习知识的有利途径，将未成年人拒于网络大门外既有悖时代文明，也会招致未成年人的反感乃至叛逆。网吧频出“古惑仔”现象，其实是家长、社会监护多头监护失控的结果。解决这一问题，根本之策不是简单地将未成年人赶出网吧，而应为其努力创造既身处监护之下，又拥有相对健康的上网环境。

    笔者在此大胆设想，当前不如大力降低网络费用，大力建设量贩化的家庭宽带，通过普及家庭宽带方式，把那些喜欢整天泡在网吧里的未成人引向家长的监护之下。至于这是否导致未成年人沉缅网络的现象，有家长引导监护，总比当前想管的管不上，该管的却不管要好得多。